绿色矿山建设已是大势所趋，矿山企业建设绿色矿山是必要的，也是很有意义的。

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绿色矿山建设的必要性

1.是顺应中央政策的必然要求

2015年以来，建设绿色矿山是适度开发矿产资源的大趋势，是国家加强生态文明建设的重要抓手，是国家建设美丽中国的重要渠道。

2.是落实有关环保法律法规的客观需要

建设绿色矿山、发展绿色矿业是落实2018年宪法修正案、环境保护法、矿产资源法、公司法等有关环境保护、社会责任条款的客观需要。

例如《公司法》第五条第一款，公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。

3.是提高矿山企业的品牌及美誉度的现实需要

绿色矿山是顺应中央政策、遵守法律并被认可而获取的良好结果，这提升了矿山企业的品牌和企业形象。

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矿山企业建设绿色矿山能获取一系列优惠政策

根据地方颁布的绿色矿山管理办法，对于绿色矿山的优惠政策主要包括如下方面，当然不同地方，优惠政策可能稍有差异。

1.取得行政奖励

例如，《陕西试行办法》第十八条规定，省级自然资源主管部门将会同有关部门每年度从绿色矿山名录中遴选一定数量的优秀绿色矿山给予表彰奖励，发挥示范引领作用。县级以上各级人民政府统筹相关专项资金，优先支持绿色矿业发展示范区开展矿产资源调查评价、实施绿色勘查、绿色矿山建设、矿产资源节约与综合利用、矿山地质环境恢复治理、矿山复绿及历史遗留损毁矿区土地复垦，并建立奖励制度，对优秀绿色矿山企业进行奖励。

2.优先取得矿业权生产要素的支持政策

（1）对于总量控制矿种，在符合国家、省内产业政策的前提下，优先取得开采配额、开采指标、矿业权投放计划，优先办理探转采。

（2）符合协议出让情形的矿业权，允许优先以协议方式有偿出让给绿色矿山企业。

（3）矿产资源整合区域，可优先取得整合主体。

（4）对于已灭失矿业权，优先出让给绿色矿山企业。

3.建设用地的优先保障权

（1）规划计划保障。指导市县将绿色矿山建设所需项目用地纳入土地利用总体规划调整完善统筹安排，市县应优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求。

（2）对于绿色矿山采矿用地，在依法办理建设用地手续后，可以采取协议方式出让、租赁或先租后让。

（3）采取出让方式供地的，用地者可依据矿山生产周期、开采年限等因素，在不高于法定最高出让年限的前提下，灵活选择土地使用权出让年期，实行弹性出让，经市县人民政府批准，可按规定分期缴纳土地出让价款。

（4）支持绿色矿山企业及时复垦盘活存量工矿用地，并与新增建设用地挂钩。将绿色矿业发展示范区建设与工矿废弃地复垦利用、矿山地质环境治理恢复、矿区土壤污染治理、土地整治等工作统筹推进，适用相关试点和支持政策；在符合规划和生态要求的前提下，允许将历史遗留工矿废弃地复垦利用增加的耕地用于耕地占补平衡。

（5）对矿山依法开采造成的农用地或其他土地损毁且不可恢复的，按有关规定，经实地调查和专报审查后，纳入年度变更调查，涉及耕地的，据实核减耕地保有量，但不得突破各地控制数，涉及基本农田的要补划。

4.优先取得财税政策支持

（1）鼓励绿色矿业发展示范区积极争取地质矿产调查评价、土地复垦等中央专项资金。

（2）在符合政策要求下，允许绿色矿山权益金优先分期支付。

（3）在《国家重点支持的高新技术领域》范围内，对持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业，并经认定为符合条件的高新技术企业，可依法减按15％税率征收企业所得税。

（4）符合条件的可以获得资源税减免优惠。《资源税法》第六条第三款规定：“根据国民经济和社会发展需要，国务院对有利于促进资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定免征或者减征资源税，报全国人民代表大会常务委员会备案。”

5.优先获取绿色金融扶持政策

（1）鼓励银行业金融机构研发绿色矿山特色信贷产品，加大对绿色矿山企业在环境恢复治理、重金属污染防治、资源循环利用等方面的资金支持力度。

（2）鼓励金融机构积极做好对绿色矿山企业的金融服务和融资支持，鼓励各级政府建立绿色矿山项目库，将绿色矿山信息纳入企业征信系统，为银行办理信贷业务和其他金融机构服务提供支撑。

（3）支持政府性担保机构探索设立结构化绿色矿业担保基金，为绿色矿山企业和项目提供增信服务。鼓励社会资本成立各类绿色矿业产业基金，为绿色矿山项目提供资金支持。

（4）推动符合条件的绿色矿山企业在境内主板、中小板和创业板上市以及到“新三板”和区域股权市场挂牌融资。